Estándar de Datos para las

Contrataciones Abiertas

Proceso de contratación

  • Planificación
  • Licitación
  • Adjudicación
  • Contrato
  • Implementación

Datos de Contrataciones Abiertas

posibles casos de uso

  • gobierno: busca mejorar el retorno por el dinero invertido
  • anti-corrupcion: detectar fraude y corrupcion
  • empresas: competir por contratos publicos
  • público: monitorear los servicios ofrecidos

¿Como se implementa OCDS?

  • Publicar información básica en la web.
  • Publicar datos en formatos leibles por máquina.
  • Estructurar datos usando OCDS.
  • Usar buenas practicas para publicar datos abiertos en la web.
  • Enlazar a otros conjuntos de datos.

Puntos Importantes que resolver

  • Campos e identificadores: que publicar y como identificarlos consistentemente.
  • Patrones de Publicación: usabilidad y frecuencia.
  • Formatos de Publicación: esquema JSON, XLS, CSV
  • Entender las necesidades de los usuarios de estos datos y que pueden aportar.

Release Package

Publicación con varios releases juntos.

  • Un release es un archivo de publicación sobre un proceso de contratación.
  • Es deseable que se publique lo más frecuente como sea posible.
  • Release package es un conjunto de releases.
  • ¿Cómo puede ser la frecuencia en México? Se puede publicar releases una vez por mes y un release package una vez por trimestre.

Release Package

Archivo con varios releases juntos.


{
  "uri": "URI donde se publica. URI String.",
  "publishedDate": "2015-04-15",
  "publisher": {
      "scheme": "Esquema que contiene los identificadores. URI",
      "name": "CDMX-SEFINANZAS. String",
      "uri": "https://www.df.gob.mx/",
      "uid": "El id para este publisher. String, Null"
  },
  "releases": [],
  "license": "URI String",
  "publicationPolicy": "URI String"
}

Releases


{
		"ocid": "OCDS-87SD3T-SEFIN-0001-15",
		"id": "1",
		"date": "2015-04-15",
		"tag": "contract",
		"initiationType": "tender",
		"planning": {},
		"tender": {},
		"buyer": {},
		"awards": [],
		"contracts": [],
		"language": "es"
}

Identificadores

pegamento del proceso de contratación

OCID es un identificador global único usado en cada 'release' para identificar el proceso de contratación.

ocds-{prefijo}-{organismo publicador}-{identificador interno}

  • Prefijo 'OCDS'
  • Prefijo registrado que para ciudad de mexico es '87sd3t'
  • Un nombre para el organismo que publica.
  • Un identificador interno que se crea en el sistema usado.

Planificación

planning


{
   "budget": {
           "source": "uri",
           "id": "string,integer,null",
           "description": "string, null",
           "amount": {
               "amount": "number,null",
               "currency": "3 letras de ISO 4217 . Para peso mexicano MXN."
           },
           "project": "string, null",
           "projectID": "string, integer, null",
           "uri": "uri"
  },
  "rationale": "string, null",
  "documents": []
}

Licitación

tender


{
		"ocid": "OCDS-87SD3T-SEFIN-0001-15",
		"id": "1",
		"date": "2015-04-15",
		"tag": "contract",
		"initiationType": "tender",
		"planning": {},
		"tender": {},
		"buyer": {},
		"awards": [],
		"contracts": [],
		"language": "es"
}

Licitación


{
	"id": "LPN/GDF/CJSL/DEA/SRM/01/15",
	"title": "Contratación del servicio de limpieza.",
	"description": "Contratación del servicio de limpieza ...",
	"status": "complete",
	"items": [ ]
	...

Licitación

Items


"items": [
  {
    "id": "string, integer",
    "description": "string, null"
    "classification": {
      "scheme": "string, null",
      "id": "string, integer, null",
      "description": "string, null"
      "uri": "uri to identify the code"
    },
    "additionalClassification": "Classification object",
    "quantity": "integer, null",
    "unit": {
      "name": "string, null",
      "value": {
        "amount": "number, null",
        "currency": "MXN"
      }
		}
  },
	...
	],
...

Licitación


"items": [],
"minValue": {
    "amount": "number, null",
    "currency": "MXN"
},
"value": {
    "amount": "15232482",
    "currency": "MXN"},
"procurementMethod": "open",
"awardCriteria": "lowestCost",
"awardCriteriaDetails": "Con fundamento en el articulo 43 fracción II de la LADF...",
"submissionMethod": "Como se aplica para la licitación? ElectronicAuction, ElectronicSubmission, Written, inPerson",
"submissionMethodDetails": "Detalles de como aplicar",
"tenderPeriod": {
    "startDate": "Fecha en que licitación fue anunciada. Sólo tenemos periodo de aplicación.",
    "endDate": "Último día para aplicar. Fecha de la Convocatoria o Invitacion"
},
...

Licitación


...
    "awardPeriod": {
        "startDate": "fecha - periodo de contratación",
        "endDate": "fecha"
    },
    "numberOfTenderers": 3,
    "tenderers" : []
...

Licitación

...
"tenderers" : [
    {
        "identifier": "Identificador del proveedor/organización.",
        "additionalIdentifier": "Identificadores adicionales. Por ejemplo, razón social.",
        "name": "P & C LIMPIEZA, S.A. DE C.V.",
        "address": {
            "streetAddress": "String, null",
            "locality": "String, null",
            "region": "String, null",
            "postalCode": "String, null",
            "countryName": "String, null"
        },
        "contactPoint": {
            "name": "String, null",
            "email": "String, null",
            "telephone": "String, null",
            "faxNumber": "String, null",
            "url": "uri"
        }
    },
    ...
],
...

Licitación

...
    "procuringEntity": {
			  "identifier": "identificador de dependencias",
				"additionalIdentifier": "",
    		"name": "Unidad Administrativa Responsable de la ejecucion (Dirección General de Informática)",
				"address": {},
				"contactPoint": {}
    	},
    "documents": [
		    {
					"id": "Identificador único para el documento."
					"documentType": "notice"
					"title": "Convocatorias de Licitación y Fallos."
					"description": ""
					"url": "http://www.consejeria.df.gob.mx/images/transparencia/1er_trimestre_2015/art_14/frac_XXVII/convocatoria_LPN_1.pdf",
					"datePublished": "Fecha",
					"dateModified": "Fecha",
					"format": "pdf",
					"language": "es"
				}
		],
    "milestones": [ "Hitos asociados con el llamado a licitación." ],
    "amendment": "Modificaciones a la licitación."
}

Licitación

Comprador


"buyer": {
    "identifier": "Identificador de organización de cuyo presupuesto sale la compra.",
    "additionalIdentifier": "Identificador adicional",
    "name": "Unidad Administrativa Solicitante",
    "address": "Direccion",
    "contactPoint": "Persona de contacto."
}

Releases

awards


{
		"ocid": "OCDS-87SD3T-SEFIN-0001-15",
		"id": "1",
		"date": "2015-04-15",
		"tag": "contract",
		"initiationType": "tender",
		"planning": {},
		"tender": {},
		"buyer": {},
		"awards": [],
		"contracts": [],
		"language": "es"
}

Adjudicaciones

awards


"awards": [
    {
        "id": "1" ,
        "title": "No incluido.",
        "description": null,
        "status": "active",
        "date": "2015-03-24",
        "value": {
					  "value": "15232482",
						"amount": "MXN"
				}
        "suppliers": [
            {
                "identifier": "No incluido.",
                "additionalIdentifier": null,
                "name": "FUMIGACIONES Y LIMPIEZA INTEGRAL S.A. DE C.V.",
                "address": null,
                "contactPoint": null
			      }
		    ],
				...
    }
]

Adjudicaciones

awards


"awards": [
    ...,
    "items": [] ,
    "documents": [
        {
        "id": "1",
        "documentType": "notice" ,
        "title": "Licitación Publica Nacional. Numero LPN/GDF/CJSL/DEA/SRM/01/15 'Servicio de Limpieza'. Acto de Fallo",
        "description": null,
        "url": "http://www.consejeria.df.gob.mx/images/transparencia/1er_trimestre_2015/art_14/frac_XXVII/LPN_01_acta_fallo.pdf",
        "datePublished": "",
        "dateModified": "",
        "format": "PDF",
        "language": "es"
        }
    ],
    "amendment": {
        "date": "Fecha del cambio",
        "changes": [
            "property": "Campo que cambio",
            "former_value": "Valor anterior"
        ],
        "rationale": "Motivo del cambio."
				}
    }
]

Contrato

contracts


"contracts": [
    {
        "id": "CS-039/2013",
        "awardID": "1",
        "title": "Contrato multianual de servicio de consultoría",
        "description": "Contrato multianual de servicio de consultoria y mantenimiento continuo para la o operacion del sistema informatico de planeacion de recursos gubernamentales (GRP-SAP) 2013-2015.",
        "status": "terminated",
        "period": {
		        "startDate": "2013-03-16",
		        "endDate": "2015-06-30"
        },
        "value": {
				    "amount": "41000000",
				    "currency": "MXN"
				},
				...

Contrato

contracts


"contracts": [
    {
        ...
        "items": [],
        "dateSigned": "2013-03-15",
        "documents": [
        {
            "id": "1",
            "documentType": "contractSigned" ,
            "title": "Contrato multianual de prestación de servicio de consultoria.",
            "description": "Contrato multianual de prestación de servicio de consultoria y mantenimiento continuo para la operacion del sistema informatico de planeación de recursos gubernamentales SAP-GRP.",
            "url": "http://www.finanzas.df.gob.mx/transparencia/14/XXVII/adjudicaciones/2015/contrato_cs_039_2013.pdf",
            "datePublished": "",
            "dateModified": "",
            "format": "PDF",
            "language": "es"
		    },
		    {
            "id": "2",
            "documentType": "financialProgressReport" ,
            "title": "Reporte de avance fisico financiero.",
            "description": "Reporte de avance fisico financiero.",
            "url": "http://www.finanzas.df.gob.mx/transparencia/14/XXVII/adjudicaciones/2015/avance_cs_039_2013.pdf",
            "datePublished": "",
            "dateModified": "",
            "format": "PDF",
            "language": "es"
		    }
		    ],
        "amendment": {
            "date": "date-time",
            "changes": [{"property", "former_value"}],
            "rationale": "string, null"
        },
        "implementation": {
            "transactions": ["Transaction Information"],
            "milestones": ["Milestonrs"],
            "documents": ["Documents"]
        }
    }
]

Listas de Códigos

abiertas y cerradas

Listá de códigos abierta: son códigos sugeridos y las listas se pueden extender para agregar los códigos necesarios.

  • Tipos de documentos
  • Esquemas de organizaciones
  • Criterios de adjudicación
  • Metodos de aplicación a un llamado de licitación

Listas de Códigos

abiertas y cerradas

Listá de códigos cerrada: son códigos que obligatoriamente no se pueden cambiar.

  • Tags para Release
  • Tipo de iniciación de un proceso de contratación
  • Estado de la licitación
  • Métodos de procurement
  • Estados de una adjudicación
  • Estados de un contrato
  • Monedas. Usa códigos de moneda de ISO-3
  • Estados de un hito

Recomendaciones

  • Usabilidad
    • cuales son las necesidades de los usuarios
    • quienes van a usar los datos y la plataforma, cómo?
    • qué necesitamos medir para el éxito del proyecto

Recomendaciones

  • API
    • los mecánismos para acceder e interactuar estan documentados
    • versiones estáticas y dinamicas de los conjuntos de datos estan sincronizadas
    • si hay varios formatos, el servidor debera proveer content negotiation
    • especificar la versión del api claramente

Recomendaciones

  • URI persistentes para cada release y release package
  • Dar un canal de contacto sobre los datos
  • Publicar ejemplos de uso de los datos

Más Preguntas & Comentarios

http://gabelula.github.io/ocds-mx-presentation/